Decreto Nº61/24

Decreto Nº 61/24

Hipólito Yrigoyen, 15/01/2024

CORRESP.EXP.4057-3750/23.-

 DECRETO Nº 61/24.-

Visto

Las actuaciones del Expediente Nº 4057-3750/23 por medio del cual se solicita iniciar SUMARIO correspondiente, sobre un accionar llevado a cabo por la agente municipal AYALA ROCÍO JAZMÍN DNI 37.556.535 Legajo 6190;

La nota de fs.2 donde la Coordinadora del Hogar San José, Sra. Manque Lorena, comunica el accionar de la agente sumariada;       

El acta de fs.3 donde la Coordinadora ratifica la nota y solicita el inicio del sumario administrativo;

La situación de revista de la agente Ayala; y,

Considerando

Que se toma conocimiento por medio de una nota de la Coordinadora del Hogar San José, Sra. Manque Lorena, del accionar llevado a cabo por la agente Ayala Rocío Jazmín quien, previa decisión de la Directora de Salud, se le asignaron tareas provisorias en el Hogar San José por la falta de personal.-

Que, habiéndosele asignado las tareas correspondientes, una vez informado los horarios laborales, la agente manifiesta que  solo está disponible de lunes a viernes después de las 18hs.-

Que, ante la respuesta de la agente, se le reasignan horarios por la mañana, manifestando nuevamente la agente que no puede, y que prefiere el horario previamente asignado.-

Que posteriormente, el día 27 de Diciembre del 2023, en oportunidad que la agente se encontraba desarrollando tareas en el Hogar, asiste la Coordinadora a la institución en su recorrida habitual, quien es comunicada por la Sra. Ayala de que había tomado la decisión de no continuar desarrollando tareas hasta el día viernes producto de “no tolerar los olores que emanan los residentes al ser higienizados cuando evacuan y hacen sus necesidades, como tampoco el calor que conlleva realizar dicha actividad”.-

Que ante lo expuesto, se cita a la Coordinadora a ratificar lo expuesto, quien además solicita el inicio de las actuaciones correspondientes a fines de determinar la sanción de la agente.-

                       Que se solicita a la Dirección de Personal la situación de revista de la agente, informando que es personal mensual temporario desde el 03/05/2022 desarrollando tareas como enfermera en la Dirección de Salud.-

                       Que se presenta en la Secretaría de Asuntos Legales la Directora de Salud, quien viene a expresar que, atento a la falta de personal en el Hogar San José, se le había asignado a la agente Ayala realizar tareas en el mencionado lugar, acordando previamente los horarios con la Coordinadora del Hogar atento a que también desarrolla tareas en la Sala María Auxiliadora de Herrera Vegas.-

Que además la Directora manifiesta que posterior a ello, tanto la coordinadora del Hogar San José, como la agente, se comunican con ella para informarle que Ayala dejaba de cubrir el Hogar por motivo de “no tolerar los olores que emanan los residentes al ser higienizados cuando evacuan y hacen sus necesidades, como tampoco el calor que conlleva realizar dicha actividad”.-

Que finaliza su exposición solicitando que se continúen las averiguaciones administrativas correspondientes a fines de determinar la responsabilidad de la agente.-

Que asimismo, se dispone el inicio de sumario solicitado, teniendo en cuenta  el régimen disciplinario dispuesto por Ordenanza N° 30/20 Anexo I,  que establece el Estatuto del Empleado Municipal.

Que dentro de las obligaciones del agente, la citada Ordenanza prescribe: ARTICULO 71º.-     Sin perjuicio de lo que particularmente impongan las leyes, ordenanzas, decretos, resoluciones y disposiciones, los agentes deben cumplir estricta e ineludiblemente las siguientes obligaciones:

a)   Prestar los servicios en forma personal, regular y continua, dentro del horario general, especial o extraordinario que, de acuerdo con la naturaleza y necesidades de ellos se determine, con toda su capacidad, dedicación, contracción al trabajo y diligencia, conducentes a su mejor desempeño, a la productividad y a la eficiencia de la Administración Municipal.-

b)   Obedecer las órdenes del superior jerárquico, siempre que sean propias del servicio, y no manifiestamente ilícitas. Cuestionada una orden, la insistencia en ello deberá formularse por escrito.-

d)   Proceder con cortesía, diligencia y ecuanimidad en el trato con el público y llevar a cabo una conducta cooperativa y solidaria en el ámbito de trabajo.-

m)   Prestar servicio y/o colaboración en casos de peligro o accidente ocurrido o inminente de fuerza mayor, o por exigencias excepcionales de la economía nacional o del Municipio, juzgando su comportamiento en base al criterio de colaboración en el logro de los fines del mismo.-

Que, en dicho ordenamiento normativo, se establece por el Artículo 76 que “Son causas para aplicar las sanciones disciplinarias enunciadas en los incisos a), b) y c) del artículo anterior, las siguientes: 1.    Incumplimiento reiterado del horario fijado. 2.    Falta de respeto a los superiores, iguales o al público. 3.    Negligencia en el cumplimiento de sus tareas o funciones. 4. Inasistencia injustificada a la convocatoria de reconocimiento médico por la Junta Médica Local, encontrándose debidamente notificado”.-

Que, por su parte, el ARTICULO 77º que “Podrán sancionarse hasta con cesantía al agente por: 1.Abandono del servicio sin causa justificada.- 2. Faltas reiteradas en el cumplimiento de sus tareas o falta grave respecto al superior en la oficina o en el acto de servicio.-3. Inconducta notoria.-4. Incumplimiento de las obligaciones determinadas en el artículo 71°, salvo cuando origine las sanciones establecidas en el artículo anterior.-5. Quebrantamiento de las prohibiciones dispuestas en artículo 72°.-6. Incumplimiento intencional de órdenes legalmente impartidas.-7. Poner en riesgo la vida, la salud o seguridad de la población.-8. La sentencia condenatoria firme dictada en perjuicio del agente como autor, cómplice o encubridor de delito común de carácter doloso.-9. La sentencia condenatoria dictada en perjuicio del agente como autor, cómplice o encubridor de los delitos previstos en el Código Penal, en los Títulos IX, (delitos contra la seguridad de la Nación), X (delitos los poderes públicos), XI (delitos contra la Administración Pública) y XII (delitos contra la fe pública).-10. Falta grave que perjudique materialmente a la Administración Municipal o que afecte el prestigio de la misma.-11.  La inasistencia injustificada a la convocatoria de reconocimiento médico por la Junta Médica Provincial, encontrándose debidamente notificado.- 12. Emplear intimidación o fuerza contra un superior, un empleado municipal, o público.-13.  Delito pecuniario contra la administración pública.-14. Incurrir en nueva falta sancionada con suspensión, cuando el agente cuente con un antecedente de haber sido sancionado con treinta (30) días de suspensión en el término de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la comisión de la nueva falta.-15.  Por ocultamiento de los impedimentos de ingreso.-

Que por su parte el artículo 80 establece: FALTA GRAVE. Se entiende por falta grave aquella que impida, dificulte o altere el normal funcionamiento de los servicios esenciales prestados por el Municipio. A los fines del presente artículo serán considerados servicios esenciales los hospitalarios, la recolección de residuos urbanos y obras sanitarias, la atención de comedores destinados a niños y adultos mayores, residencias y hogares de adultos mayores, y todo aquél otro que su interrupción pudiera poner en peligro la vida, la seguridad o a salud de toda o parte de la población.-

Que del mismo modo,  en el Art. 19 inc. u)  establece la garantía del debido proceso adjetivo en los sumarios como derechos de los agentes, entre otros mencionados.-

Que finalmente el Estatuto prevé, que Desde que se ordena la sustanciación de un sumario administrativo, y en cualquier estado de las actuaciones, la autoridad que lo dispuso puede suspender al trabajador presuntamente incurso en falta con carácter preventivo, siempre que se acreditare fehacientemente que la permanencia en el lugar de trabajo pueda dificultar la tramitación de las actuaciones (art. 86).-

Que en este caso particular, y atendiendo a los antecedentes del agente en cuestión, resulta necesario que el mismo, no continúe prestando servicios a efectos de que no se produzcan nuevas y eventuales situaciones irregulares en el ámbito laboral, y entorpecimiento del sumario a instruirse.-

Por ello, haciendo uso exclusivo de las facultades que la ley le confiere El INTENDENTE MUNICIPAL  DE LA MUNICIPALIDAD DE HIPOLITO YRIGOYEN  

DECRETA

 

ARTÍCULO PRIMERO: ORDENESE  la instrucción de un Sumario Administrativo en relación a la situación acaecida sobre la Agente AYALA ROCÍO JAZMÍN DNI 37.556.535 Legajo 6190, en un todo de acuerdo a los fundamentos expuestos en el exordio del presente.------------------------------------------------------

 

ARTICULO SEGUNDO: ORDENESE secreto de sumario conforme al art.117 de la Ordenanza 30/20.-----

 

ARTICULO TERCERO: DESIGNESE agente sumariante a la Dra. Linda Marina López, Secretaria de Asuntos Legales,   delegándole  las facultades de citar a las partes, recabar pruebas, ordenar la producción de las mismas, diligenciar las notificaciones que considere, realizar pedidos de informes y de  realizar todas las actividades propias a fin de la sustanciación ordenada en el presente.--------------------

 

ARTICULO CUARTO: DECLARESE la suspensión del  agente AYALA ROCÍO JAZMÍN, DNI 37.556.535 Legajo 6190 sin goce de haberes, por el termino de sesenta y un (61) días corridos desde el día subsiguiente a la notificación, y con carácter preventivo conforme el artículo  86 del Anexo I de  la Ordenanza Nº 30/20.- Notifíquese a la interesada con copia del presente.-------------------------------------------

 

ARTICULO QUINTO: Previo a la sustanciación del procedimiento, y a fin de garantizar el derecho a la defensa de las partes involucradas, notifíquese a las mismas con copia del presente.----------------------------

 

ARTÍCULO SEXTO: Cumplidos los recaudos del artículo que antecede dese intervención a la Secretaria de Asuntos Legales a fin de dar consecución  a lo ordenado en el presente acto administrativo.--------------                                                                                         

 ARTÍCULO SEPTIMO: Regístrese, Publíquese y cumplido Archívese.----------

 

 

 

SECRETARIO DE GOBIERNO Y HACIENDA                                                   INTENDENTE MUNICIPAL

               Dr. Martín Arpigiani                                                                              Cdor. Luis Ignacio Pugnaloni