Decreto Nº660/21

Decreto Nº 660/21

Hipólito Yrigoyen, 17/06/2021

Expediente Nº 4057-1689/21

 DECRETO Nº 660/21.-

Visto

Las actuaciones del expediente administrativo 4057-1689/21,mediante el cual el director de Vial Nicolás González solicita la compra de materiales  correspondientes a la obra – empedrado acceso Herrera Vegas-

Considerando

Que mediante convenio entre el Ministerio de Desarrollo Agrario de la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen se otorga un subsidio al Municipio para financiar la adquisición de Materiales para la realización del Proyecto  “Insumos Empedrado Camino Herrera Vegas”

Que en el marco de dicho convenio la Comuna, dentro del ámbito territorial de su Distrito, es responsable de adquirir los materiales, según lo dispuesto por el art. 5to del convenio-

Que resulta necesaria la contratación de un tercero para la compra de los materiales.-

Que previamente la Dirección de Compras y Secretaria de Asuntos Legales se ha expedido en cuanto al procedimiento para la adquisición, comprendiéndose conforme lo prescribe el art. 133, 153 y conc, y 283 bis de la Ley Orgánica para las Municipalidades, correspondiendo llamar a Licitación Privada,-

Que la Contaduría Municipal se ha expedido en relación a las partidas con las cuales serán atendidas las erogaciones pertinentes que demanden la obra.-

Por ello, haciendo uso exclusivo de las facultades que la ley le confiereEL INTENDENTE DE LA MUNICIPALIDAD DE HIPOLITO YRIGOYEN

DECRETA

ARTÍCULO PRIMERO:Llámese a licitación Privada N°8/2021 para la adquisición de materiales para empedrado acceso a Herrera Vegas.- 

ARTICULO SEGUNDO:APRUEBESE el pliego de cláusulas generalas y pliego de cláusulas particulares que forman parte del presente y los respectivos SIETE (7)anexos.-

ARTICULO TERCERO: FÍJESE la fecha de apertura de sobres de ofertas para el día 25 de JUNIO de 2021 a las 11.30 HS. en la Oficina de Secretaria de Gobierno de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen. 

ARTICULO CUARTO:FÍJESE de fecha de entrega  de propuestas hasta el día  25 de JUNIO de  2021  hasta las 11.00 HS. en la Mesa de Entradas  de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen.

ARTICULO QUINTO: Establézcase como presupuesto Oficial la suma dePESOS CUATRO MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS ($4.537.500).La obra será financiada con fondos provenientes del  convenio entre el Ministerio de Desarrollo Agrario de la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de HipolitoYrigoyen que otorga un subsidio para la realización del proyecto“ insumos Empedrado Camino Herrera Vegas/  Acceso Planta de Reciclaje “ de acuerdo a lo establecido en el Formulario Proyecto de Caminos Rurales que forma parte integrante del Anexo. El gasto se imputara a la siguiente Jurisdicción: 1110106000 Secretaria de Obras Públicas; Categoría programática 16.85.00 Empedrado H. vegas y acceso Planta Reciclaje, fuente Financiamiento 132 de Origen Provincial; Recurso Afectado 22.5.01.08 Empedrado H. vegas y Acceso Planta Reciclaje, Partida del Gasto 4.2.2.0 Construcción de bienes de dominio público.-

ARTÍCULO SEXTO:Las ofertas deberán cumplimentar los requisitos detallados en los pliegos de bases y condiciones generales y particulares y sus respectivos anexos.

ALCANCE DE LOS TRABAJOS. Las ofertas deberán cumplimentar con los requisitos detallados en los Anexos respectivos. La contratación comprende la compra de 900 Toneladas  de piedra 0/32; y 1020 toneladas de piedra 6/20 depositada en las coordenadas geográficas detalladas en el plano adjunto en el anexo I.-

ARTICULO SEPTIMO: CONSULTA DE PLIEGOS. Los pliegos y toda la documentación que integra las bases de la licitación podrán consultarse en la Secretaria de Legales de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen, sito en calle 9 de Julio y Mariano Moreno.  Los Pliegos serán entregados sin costo a los invitados a cotizar en el marco de la licitación de Precios.-

ARTÍCULO OCTAVO: Las propuestas se abrirán el día y en la hora indicada, en presencia de las autoridades correspondientes e interesados que concurran, labrándose acta que será firmada por los representantes de la Municipalidad y demás asistentes del acto de apertura que así lo deseen. Si el día fijado para la apertura de sobres fuera feriado o lo declarasen asueto administrativo, el acto tendrá lugar el primer día hábil siguiente a la misma hora.

ARTICULO NOVENO: PLAZO DE OBRA.  Para el cumplimiento del contrato se ha fijado un plazo de cuarenta y cinco (45) días corridos, contados a partir de la firma del contrato de ejecución.-

ARTICULO DECIMO: CAPACIDAD CIVIL DELPROPONENTE. Pueden ser Proponentes las personas físicas, empresas unipersonales y sociedades que reúnan las siguientes  condiciones:

1)        Que estén inscriptos en el Registro Municipal de proveedores.

2)        Deben contar con todas las inscripciones y/o habilitaciones requeridas en el ordenamiento laboral, en el sistema de seguridad social, por las normas impositivas, nacionales, del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, y por los demás organismos administrativos de control o fiscalización que correspondan por el tipo de actividad y/o por la naturaleza del sujeto.

No serán admitidos como PROPONENTES:

a) los quebrados o concursados, mientras no hayan sido rehabilitados.

b) los inhabilitados por condena judicial.

c) las empresas que hayan incurrido en incumplimiento en contratos anteriores suscritos con la Provincia de Buenos Aires o la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen.

d) los que se encuentren suspendidos o inhabilitados en el Registro de proveedores de Obras Públicas de la Municipalidad.

e) los que sufran inhibición general de bienes.

f) los deudores morosos de la Municipalidad, salvo que regularicen su situación con anterioridad a la fecha fijada para la apertura de los sobres. De la misma  manera,  podrán presentar, junto con la propuesta económica, una nota de solicitud de compensación de deuda, en caso de resultar adjudicatario, lo cual se realizará con  el pago del anticipo, en su caso,  o con los respectivos pagos de certificados de obra.

g) los que tengan pedido de concurso de acreedores o de quiebra en trámite.

h) Los que revistieren el carácter de funcionarios, empleados, contratados o cualquier otra naturaleza de relación de empleo con el Estado  municipal.

i) Tampoco los que se encuentren inhabilitados por el Banco Central de la República Argentina para operar en cuentas corrientes.

ARTICULO DECIMO PRIMERO: PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La presentación de las Propuestas se realizará en el lugar, fecha y hora que se indique en la convocatoria. Los invitados a cotizar deberán tener en cuenta al formular su propuesta que estará a su cargo además de los materiales, la mano de obra y cualquier otro gasto que  pudiere surgir para la ejecución de la misma. La cotización deberá incluir además la carga y descarga de dichos materiales.

Asimismo, la presentación de la propuesta implica que el Oferente conoce y acepta la totalidad de las reglamentaciones y normas aplicables a la obra y/o su construcción.

ARTICULO DECIMO SEGUNDO: CONDICIONES Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA: La oferta se presentará redactada en idioma nacional, sin enmiendas, raspaduras o errores que no hayan sido debidamente salvados, con los precios expresados en moneda de curso legal en la República Argentina, en original, con todas sus hojas foliadas, firmadas y selladas por el oferente, representante legal o apoderado del mismo, en un único sobre cerrado sin ningún tipo de inscripción o membrete que identifique al Oferente, y que llevará como únicas leyendas las siguientes:

COMITENTE: MUNICIPALIDAD DE HIPOLITO YRIGOYEN.

LICITACION PRIVADA  Nº 08/2021

DENOMINACION DE LA OBRA: COMPRAMATERIALES PARA EMPEDRADO ACCESO A HERRERA VEGAS.

FECHA DE APERTURA: 25/06/2021

HORA DE APERTURA: 11.30 hs

LUGAR: SECRETARIA DE GOBIERNO Y HACIENDA. MUNICIPALIDAD DE HIPOLITO YRIGOYEN.

Las cotizaciones serán formuladas en pesos y la modalidad de contratación será pagos parciales semanales contra entrega de materiales. La fiscalización de la entrega será efectuada por la Dirección Vial.  Los proponentes deberán ofertar por la totalidad de los materiales. Es obligación del oferente la ejecución de la totalidad del contrato por el  único precio.

Dentro del monto total asignado, deberán considerarse todos los trabajos, patentes, materiales, fletes, provisiones y prestaciones necesarias no teniendo el oferente derecho a pago adicional alguno.-

Las enmiendas y raspaduras en partes esenciales de la propuesta  deberán estar debidamente salvadas, quedando su aceptación definitiva reservada a juicio exclusivo de la Municipalidad. En caso de duda o discrepancia entre una cifra consignada en letras y en números, será válida la expresada en letras. También prevalecerá el original sobre la copia.

El sobre contendrá:

Requisitos esenciales: Será indispensable para la admisibilidad de la propuesta, la presentación de la siguiente documentación:

a)  Acreditación por parte del firmante de la propuesta de su facultad para obligar a laEmpresa proponente.

b) Formulario  de la propuesta, firmada por el oferente,planilla de presupuesto y Formulario de Oferta, en cuyo monto se considerarán incluidos todos los impuestos vigentes hasta la fecha de la recepción definitiva total de la obra, gastos generales, beneficios, cargas sociales, costos financieros, etc. En relación con el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A), el Comitente será considerado “IVA EXENTO” por lo cual el mismo no deberá estar discriminado. No deberá discriminarse Ingresos Brutos por considerarse un impuesto no trasladable.

c) Depósito de la garantía de mantenimiento de la Propuesta o Póliza de Seguro deCaución.

d)  Decreto de llamamiento a la Licitación, invitación a cotizar,  y Anexos  todo debidamente firmado por el oferente

Requisitos subsanables: La siguiente documentación podrá ser presentada en una instancia ulterior a la apertura de ofertas, siendo su incorporación necesaria para efectuar el análisis de las ofertas. Su presentación puede efectuarse conjuntamente con la oferta, de oficio por la empresa en una instancia posterior a la apertura de ofertas, o por requerimiento de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen por intermedio de las áreas técnicas competentes.

Las empresas oferentes deberán acreditar inscripción en el Registro de proveedores de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen.-

1) Antecedentes Empresarios

a) Domicilio del Proponente (Deberá denunciar su domicilio real y fijar domicilio legal en la ciudad de Henderson).

b)  Copia del Contrato Social o de los Estatutos, ambos debidamente inscriptos en la INSPECCIÓN GENERAL DE JUSTICIA (IGJ), u organismo similar provincial,  o en el Registro Público de Comercio correspondiente, con copia de la última Acta de composición del Directorio y Órgano de Administración.

c)  Declaración de que en caso de controversias que pudieren suscitarse, las partes aceptan expresamente la jurisdicción de la Justicia en lo Contencioso Administrativo con asiento en el Departamento Judicial de Trenque Lauquen, renunciando a cualquier otro Fuero o Jurisdicción que pudiera corresponder.

d) Declaración Jurada de no estar incurso en ninguno de los impedimentos para contratar con la Municipalidad.

2) Nómina de subcontratistas

Cuando el Proponente presente subcontratistas especializados que acrediten la experiencia enobras de complejidad equivalente a la requerida, necesarias para la admisibilidad de la Propuesta, deberá presentar asimismo el compromiso irrevocable de realizar el subcontrato con la Empresa.

 3) Detalle del personal afectado a la obra

4) Detalle de los equipos a utilizarse.

IMPORTANTE: Cuando la documentación respaldatoria presentada por los proponentes tuviera defectos formales, el interesado será intimado por el área técnica y/o la Dirección de Obras Públicas de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen, a subsanarlo dentro del término de TRES (3) días contados a partir de la fecha de recibida la notificación; si no lo hiciera, y no se le otorgara prórroga para hacerlo, se desestimará la propuesta con pérdida de la garantía correspondiente.

Los Proponentes podrán agregar los elementos que estimen convenientes para la mejor interpretación de la propuesta. La documentación será completa en lo que respecta a la información que permita verificar y comparar la calidad de la misma, en función de los requerimientos del Pliego. No obstante deberán presentar al área técnica toda documentación adicional que les sea solicitada a los fines de ampliar la información volcada en su propuesta.

La presentación de la propuesta no dará derecho alguno a favor del PROPONENTE para su aceptación por parte de la Municipalidad, el cual se reserva además el derecho de requerir a los OFERENTES los análisis de precios o aclaraciones sobre aquellos ítem que considere conveniente, y de disponer de los libros, verificacionescontables etc., debiendo éstos facilitar las tareas, poniendo a disposición de la Municipalidad en cualquier momento, los elementos que ésta estime necesarios.

Toda información suministrada por los Proponentes a requerimiento del Comitente tendrá carácter de declaración jurada. No obstante, las áreas técnicas podrán requerir a los proponentes, información adicional o aclaratoria que no implique la alteración de la propuesta presentada, ni quebrantamiento al principio de igualdad.

ARTICULO DECIMO TERCERO: GARANTÍA DE MANTENIMIENTO

Para cotizar en la presente licitación es obligatorio presentar la garantía de mantenimiento de la propuesta del UNO POR CIENTO (1%) del monto del Presupuesto Oficial la que podrá constituirse de las siguientes maneras: Dinero efectivo, depósito a la orden de la Municipalidad, giro o cheque certificado contra una entidad bancaria, pagare; Títulos de la deuda pública provincial o nacional que se tomarán por su valor nominal. Los intereses de los mismos pertenecen al titular y no acrecentarán la garantía;  Fianza o aval bancario que deberá establecer como condiciones esenciales;   Seguro de caución constituido al efecto.-

El depósito de garantía de mantenimiento de la Propuesta, cuando sea en efectivo, deberá efectuarse en el BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. Si la garantía se constituye en Póliza de Seguro de Caución, se deberá presentar en original y efectuarse a favor de la MUNICIPALIDAD DE HIPOLITO YRIGOYEN. En todos los casos deberá hacerse constar en la garantía el número de licitación y el nombre de la repartición contratante.

ARTICULO DECIMO CUARTO: MANTENIMIENTO DELA PROPUESTA

Los Proponentes están obligados a mantener sus Propuestas por un plazo de TREINTA (30) días siguientes a la apertura.

Este plazo se prorrogará automáticamente por períodos iguales, sin necesidad de requerimiento, salvo que el Proponente haga uso de su desistimiento, mediante presentación de nota por escrito, QUINCE (15) días hábiles administrativos antes del vencimiento de alguno de los períodos. Si desistiere de la Oferta en un período en el que se había comprometido mantenerla, perderá la garantía de mantenimiento de la propuesta.

ARTICULO DECIMO QUINTO: Las propuestas se abrirán  el día y en la hora indicada, en presencia de las autoridades correspondientes e interesados que concurran, labrándose acta que será firmada por los representantes de la Municipalidad y demás asistentes del acto de apertura que así lo deseen. Si el día fijado para la apertura de sobres fuera feriado o lo declarasen asueto administrativo, el acto tendrá lugar el primer día hábil siguiente a la misma hora.

ARTICULO DECIMO SEXTO: La Municipalidad de Hipólito Yrigoyen no reconocerá ningún cargo por ningún concepto, más allá de los precios cotizados. Todos los aranceles, tasas, fletes o impuestos para inscripciones en los pertinentes registros de propiedad, visado y registro de planos, y otros gastos involucrados, correrán por cuenta exclusiva de los Oferentes o de los  Adjudicatarios, según corresponda.

ARTICULO DECIMO SEPTIMO: La adjudicación se efectuará conforme la Ley Orgánica Municipal y Reglamento de Contabilidad, el presente decreto y  sus respectivos Anexos. En consecuencia, la Comuna resulta facultada para contratar podrá rechazar las propuestas o adjudicar, conforme a la mencionada normativa, sin que esto dé derecho alguno a los Oferentes cuyas propuestas fueron rechazadas. 

ARTICULODECIMOOCTAVO: DESIGNESE a la Comisión Municipal Permanente de Evaluación de Ofertas de Concursos y Licitaciones, instituida por Decreto Nº 303 /16 como responsable de evaluar y dictaminar en relación a las ofertas recibidas, sobre la conveniencia, aceptación y/o rechazo de las mismas conforme las prescripciones de la Ley Orgánica Municipal y el Reglamento de Contabilidad correspondiente. Dicha Comisión emitirá un informe que contendrá un pormenorizado estudio técnico económico y legal de cada una de las propuestas que estén en condiciones de ser preadjudicatarias y establecerá un orden de conveniencia.

La oferta más conveniente será aquella que esté en un todo de acuerdo con las exigencias contenidas en el pliego licitatorio, conforme las previsiones establecidas en la legislación vigente. Cumplimentado lo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la adjudicación, acto que también resolverá las eventuales impugnaciones que se hubiesen producido.

No obstante, se dará  prioridad de contratación a favor de personas físicas o jurídicas con domicilio y/o establecimiento comercial en el Partido, siempre que se configuren similares condiciones en cuanto a precio y calidad con respecto a ofertas realizadas por personas físicas y/o jurídicas con domicilio comercial y/o establecimientos comerciales en otros Partidos o jurisdicciones territoriales. Dicha prioridad establecida,  no podrá superar en un cinco (5) por ciento en precios o valores a las ofertas presentadas por sujetos no beneficiarios del principio referenciado.

Cuando se disponga la adjudicación a un proponente cuya oferta no sea la de menor monto el D.E. deberá motivar las razones que inducen a dicha decisión, teniendo en cuenta las bases y condiciones de la Licitación. Dichas razones pueden ser: técnicas, económicas y/o de calificación de las empresas.

El acto de adjudicación será notificado a todos los oferentes precalificados.

Las impugnaciones a la adjudicación que eventualmente se presentaren, tramitarán por expediente por separado, formado con las copias pertinentes, sin interrumpir el trámite, del principal.

Al efecto, cumplidas que sea el procedimiento, DESE intervención a dicho Organismo para el cumplimiento del cometido para el cual fue creado. - 

ARTÍCULO DECIMO NOVENO: IMPUGNACIONES:

Concluido el acto de apertura, se podrán efectuar impugnaciones al acto y/o contenido de las propuestas, para lo cual se establece un plazo de 3 (tres) días hábiles, contados a partir del día siguiente del acto de apertura. Cumplido el plazo establecido no se aceptarán más impugnaciones o reclamos.

De las impugnaciones se dará traslado a los oferentes impugnados por el término de dos (2) días hábiles al solo efecto de que tomen conocimiento de la misma, y manifiesten, dentro de dicho plazo, lo que estimen pertinente respecto de la impugnación.

Queda establecido que no podrá acompañarse en tal oportunidad documentación que debió ser presentada en el sobre correspondiente.

Cumplidos los trámites señalados precedentemente, en cuanto correspondiere, quedará concluido el período de vistas e impugnaciones. Las actuaciones quedarán reservadas para su evaluación por la Comisión respectiva.

ARTÍCULO  VIGESIMO: Dese intervención a la Dirección de Compras, a efectos de proceder a dar cumplimiento al llamado a Licitacion privada,   y oportunamente, a la Secretaria de Gobierno a fin de la apertura de las ofertas, posteriormente al resto de las áreas intervinientes. 

ARTÍCULO  VIGESIMO PRIMERO: Regístrese, notifíquese, comuníquese y cumplido archívese.-

SECRETARIO DE GOBIERNO Y HACIENDA                                                   INTENDENTE MUNICIPAL

               Dr. Martín Arpigiani                                                                              Cdor. Luis Ignacio Pugnaloni

Anexos